浙江日报 3年和30年:在不确定性中看

浙江日报 3年和30年:在不确定性中看

如果说往前展望,考虑到未来30年的话,我认为未来3年眼界之内的不确定性,不能够冲掉未来30年的确定性。我们要努力地寻求和把握住真正长期的中国发展的确定性。从30年左右的时间段看,如果这个时间过去,我们就非常接近第二个“一百年”奋斗目标——实现中华民族伟大复兴的中国梦。

观察中国发展大势,首先要勾画一下十八大之后大的背景。在最高决策层人事安排基本到位之后,十八大后面的三中、四中、五中全会,形成了一系列决策层对全局的指导方针。三中全会解决了全面改革部署“顶层设计”60条的通过和执行问题;四中全会把三中全会以经济改革为重点切入的全面改革,实际上推进到了司法改革、行政改革等涉及政治体制改革这样的全局性的覆盖面和基本框架上;五中全会又系统化地提出了发展的新理念,就是以作为第一动力的创新发展引领协调发展、绿色发展、开放发展,落到使人民群众对美好生活的向往成为现实的共享发展。

新常态“新”已明朗而“常”尚未实现,要把握好中高速、结构调整优化和创新驱动三个关键词

这里面显然有从“现代国家治理”到“现代市场体系”,再有市场发挥“决定性作用”而政府“更好发挥作用”必须依靠的现代财政制度支持这样几个关键词的链接,并且进一步推进到了四中全会“全面依法治国”的现代政治文明和五中全会的现代发展理念的体系化。如果再浓缩一下,必然就是浓缩在“四个全面”战略布局上:到年我们要全面建成小康社会,全面小康必须跟上全面改革取得决定性成果和推进全面依法治国以及全面从严治党。

在这个背景下,这些年的经济运行从宏观层面看,如果直观化处理一下,可以看到一个龙头指标GDP的发展动态曲线:在年,我们成功抵御世界金融危机冲击之后,GDP这个龙头指标的表现是两位数的高增长(10.4%),但现在看得很清楚的是,在经过了前面30年差不多年均增长两位数的高速增长阶段之后,年就是两位数增长最后一年的回光返照了,中国经济已经符合规律地在进入中等收入阶段后增速“下台阶”,这也就是年前后在人均GDP和人均国民收入国际对比上,我们可以认定的进入中等收入阶段发生之后,我们的增长速度像其他经济体的演变轨迹一样,不可能再一直是高速的,而要向下调整为中高速。

最高决策层已经把这个阶段转换的到来,概括为“新常态”。我们现在正在经历着新常态“新”已明朗而“常”尚未实现这样一个演变过程。今年上半年经济增长速度已经回落到6.7%,在经济中高速增长这个新阶段,我们还须有打造经济增长质量升级版这样一个实质性的追求。“新”之后的“常”,尽管速度在往下调整,但它不能一低再低,而要稳定在一个可接受的区间,体现出以结构优化提高增长质量的特点,进而对接一个时间越长越好的中高速增长平台。我们如果进入这个平台的境界,那就“常”了。现在“常”未实现的情况下,宏观经济态势实际上还处于探底之中,我们要争取尽快企稳,再对接这个升级版的增长平台。这个增长平台运行,对应着我们所追求的年全面小康,而且蓄积我们进一步发展的后劲,而再往后从长期看,一定要跨越“中等收入陷阱”,走通实现中华民族伟大复兴中国梦的现代化之路。

需要强调的是,在“新”已明朗“常”未实现的过程中,我们要把握好习近平总书记关于“新常态”系列重要讲话里所强调的中高速、结构调整优化和创新驱动三个关键词。在经济增速换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”,加上改革处于深水区的推进期,要求我们群策群力、攻坚克难,这也是我国今后发展的“最大红利”之所在,实现现代化的“关键一招”。各个行业、各个方面的创新发展,一定要抓住实质性推进改革这个龙头。在这方面,最高决策层已经给出了一个战略方针——供给侧结构性改革。供给侧在进一步解放生产力中,首先要提供有效的制度供给,就是要通过改革带出整个供给体系质量和效益的提高,这也是一个系统工程。

经济运行向好的苗头已经有所显现,虽还十分脆弱,但有望实现宏观经济发展态势的阶段性探底

在这个背景之下,我们看当下的经济运行,不确定性仍然是很明显的。地方政府、企业界的困难延续了若干年,现在的不稳定预期、担心、纠结,所谓的不安全感或者对于风险的感受,还在市场上弥漫,市场预期向好的苗头虽已有所显现,但还十分脆弱。一些地方政府和行业管理部门应对变化的情况时,作出的反应往往被认为明显滞后或不妥,公众不满意。如果从问题导向的角度来看,中央讲的矛盾累积、风险叠加,实际上指向的就是,我们必须警惕经济问题社会化、政治化这种危险和威胁。

但是,我们确实也不能只看不利因素和悲观方面。按照引领新常态的要求完成探底企稳,在中高速增长平台上来运行,那么实际上就对应着《人民日报》发表的权威人士所说的L型这样一个理解:这个L型否定的是中国经济阶段转换之后走出U型,即走到比较低的水平上以后过一段又上去了;更否定了V型,即下来以后迅速地反转,再次进入高速增长状态,这些都不可能了。我们现在所说这个L型,实际上速度落下来以后再往前的这个小拐弯要尽量拉长,这就是我说的中高速增长平台。按进入这个L型来理解,我们现在要观察的就是阶段性底部什么时候出现,虽然目前全中国、全世界的经济学家没有人敢拍胸脯说,我可以拿出一个令人信服的精确的数量模型支持的前景预测,但是经济预测我们毕竟还是要做的。

作为一个宏观经济的研究者,我试图粗线条地报告一下自己综合形成的一个“谨慎乐观”判断,就是在上半年经济增长速度落到6.7%的同时,另外一些迹象很值得我们







































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