开年伊始，一项发轫于海南的重大改革再次传来喜讯：中共中央办公厅、国务院办公厅于1月9日印发了《省级空间规划试点方案》。根据方案，我国将在海南、宁夏试点基础上，综合考虑地方现有工作基础和相关条件，将吉林、浙江、福建、江西、河南、广西、贵州等7个省份纳入省级空间规划试点范围。
建立空间规划体系，推进规划体制改革，是党的十八届三中、五中全会和中央城镇工作会议作出的重大战略部署。
而早在年6月，海南就成为全国首个省域“多规合一”试点省份。（详情戳?北京啥消息传来，让省委书记批示，省长连夜开会？）
年4月，宁夏成为继海南之后，中央批准的第二个省级空间规划改革试点省区。
海南省委书记罗保铭指出，在海南开展省域“多规合一”改革试点，既是党中央赋予海南的重要改革使命，也是国家深化改革全局中的具体组成部分。“多规合一”是一项系统工程，涉及多个部门和方方面面的协调配合，需要改革攻坚打破壁垒藩篱，“一张蓝图干到底”。
为此，海南省政府成立以省长刘赐贵为组长的领导小组，全力推动“多规合一”改革试点工作，17个省直部门全程参与。
其实，“多规合一”也与我们百姓的关系大着呢，比如构建全省规划“一张图”后，各市县“打架”多年的规划终于可以“握手言和”，一些惠民工程得以顺利开工；
再比如，全岛互通是加快“多规合一”的基础，因此琼乐高速等重大交通基础设施建设就要提速啦！
而随着环境卫生整治、城市综合治理等一个个具体问题的解决，也都能让你切实感受到城市的变化哦~
那么，从海南发轫的这项改革何以被推广到全国？作为改革试点先行者的海南，是如何为全国探路的呢？这项改革又和我们有什么关系？日报妹今天就为你一一解读。
1关于“多规合一”高空鸟瞰海口风光。海南日报记者张茂摄
9日公布的《省级空间规划试点方案》明确，开展省级空间规划试点，要贯彻落实党的十八届五中全会关于以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”的战略部署，全面摸清并分析国土空间本底条件，划定城镇、农业、生态空间及生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，注重开发强度管控和主要控制线落地，统筹各类空间性规划，编制统一的省级空间规划，为实现“多规合一”、建立健全国土空间开发保护制度积累经验、提供示范。
我们先来科普一下：
1.什么是“多规合一”
“多规合一”是指推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划的相互融合，解决现有这些规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等问题。
“多规合一”有望强化政府空间管控能力，实现国土空间集约、高效、可持续利用，也是改革政府规划体制，建立统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系的重要基础。
2.为何要开展省级空间规划试点？
改革开放以来，我国建立了比较完整的规划体系，但也存在规划之间衔接不够、相互打架，规划权威性不够、实施管控不力等问题。特别是空间性规划在技术方法、标准规范、管理体制等方面不协调不一致，影响了国家空间治理效率，不利于经济社会持续健康发展。
开展省级空间规划试点，是我国探索建立空间规划体系的一项重要举措，有利于健全全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系；有利于提升空间规划编制质量和实施效率；有利于改革创新规划体制机制，降低规划领域制度性交易成本。
3.“试点”与“全局”有什么关系？
年6月5日，中央全面深化改革领导小组第十三次会议指出，试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。试点能否迈开步子、趟出路子，直接关系改革成效。
海南省委、省政府审时度势，率先提出在省域范围内开展“多规合一”，得到了党中央、国务院的高度肯定，并将其作为全国试点。
而这一试点成功与否，无疑对全国发展大局、对全国城市发展具有重要的意义。
2为何选择海南？俯瞰三亚市区三亚湾全景。海南日报记者武威摄
海南省“多规合一”要从年3月的全国两会说起。人大代表、政协委员、专家，纷纷提出从国际旅游岛发展和生态保护的任务出发，海南需要“一张蓝图”。
年6月，中央全面深化改革领导小组第十三次会议，同意海南省就统筹经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等开展省域“多规合一”改革试点。
海南成为全国首个开展省域“多规合一”改革试点的省份。消息传来，全省上下振奋。
“以省域为单位开展‘多规合一’改革工作，在全国是没有先例的。这既是中央交给海南的一项重大政治任务，也是海南作为全国最大经济特区和‘改革试验田’义不容辞的使命和担当。”海南省省长刘赐贵说。
海南是全国实施“省直管”体制最早、唯一在全省范围全面实施省直管县（市）管理体制的地区。我国各类空间规划,包括陆海统筹、军民融合、林田协调，在海南均有体现，这些“先天”条件增大了海南“多规合一”成功的可能性。
3海南做了啥，取得了哪些成效？构建山清水秀的生态空间、集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间，必须举全省之力加快推进“多规合一”改革。海南日报记者李幸璜摄
要想落实“全省一盘棋”的要求，真正把海南岛作为一个大城市来统一规划、建设和管理，首先，就要摸清家底，进而从整体上绘制“一张蓝图”。
那么，如何才能绘好全省这“一张蓝图”？
制定《海南省总体规划》，必须搞清楚海南经济社会发展的立足点和落脚点，要以守住海南生态为底线，确保“一张蓝图干到底”。这其中，守住生态底线是改革首先需要解决的难题，也是改革领导小组历次会议中强调最多的问题。
年8月28日，海南省委书记罗保铭，海南省委副书记、省长刘赐贵在海口会见了住房和城乡建设部副部长倪虹率队的国家有关部委“多规合一”指导组一行。
在海南推进“多规合一”工作过程中，中央深改办和国家各有关部委给予了大力支持和帮助，并先后两次在海口举行研讨会，对全省总体规划编制和“多规合一”工作有力指导。
这已经是国家各有关部委和专家第二次应邀来琼出席会议。海南在推进“多规合一”工作上，下力气不可谓不深。（更多详情戳?海南省委书记和省长一天都在忙这件大事儿！）
过去的一年多，海南上下同心勠力，在划定生态红线、明确功能分区和产业布局、规划布局基础设施“五网”、谋划一批重点项目、初步构建统一的规划信息平台、推进体制政策创新等方面取得了阶段性成果。不少鲜活的实例让我们看到了实实在在的变化——
1.打破多重规划之困
重新布局城市空间
海南岛生态空间结构图。来源：海南省人民政府中科公益爱心北京哪个医院有白癜风专科
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