编者按:年浙江发展报告(文化卷)日前发布。我们发现,这份报告与以往的略有不同,不仅反映过去一年浙江文化发展的总体情况,更系统梳理了五年以来浙江文化的发展脉络。刚刚过去的五年,将为“十三五”乃至今后更长时期浙江文化强省建设提供怎样的路径指引?本刊记者走访了报告主笔人、浙江省社科院文化研究所所长吴蓓。“十二五”期间浙江文化建设取得重大突破记者:回顾“十二五”,您能否介绍一下浙江文化发展的总体情况?吴蓓:“十二五”期间,浙江的经济持续增长,继续保持全国领先地位。经济运行“高开、稳走、向好”的态势,为浙江文化的繁荣奠定了基础。总体而言,“十二五”时期,浙江文化建设取得了重大突破,完成了从“文化大省”向“文化强省”的战略进阶,省委省政府把加快建设文化强省作为深入实施“八八战略”的重要内容,从“两富”“两美”浙江现代化新要求、文化发展新趋势、人民群众精神文化生活新期待出发,管理上谋新路,建设上出新招,不断增强文化软实力,为我省在更高层次、更宽视野、更大力度上推动文化强省建设奠定了坚实的基础。记者:能否举例说明浙江“十二五”期间文化发展的一些成就?吴蓓:“十二五”期间,浙江文化发展的亮点还是很多的。一个比较著名的例子,就是过去几年的文化体制改革。浙江是文化体制改革综合试点省份之一,浙江省委把文化体制改革纳入全面深化改革的总体布局,坚持“做强国有、扶优民营”,深化国有经营性文化单位、公益性文化事业单位和文化宏观管理体制改革,壮大市场主体。在中央有关文化体制改革的政策指引下,浙江省先后制定了一系列相关配套政策,形成了较为完备的政策体系。省委深化文化体制改革专项小组确定将“传统媒体与新兴媒体融合发展”“高校思政理论课改革”作为突破口,同时确定10个重点改革项目。年,又确定了“完善国有文化资产管理体制和工作机制”“推动基本公共文化服务标准化均等化”“推进重点国有文化企业股份制改造”3个重点突破改革项目,以及10个重点改革项目。浙江的文艺院团改革得以深化。全省64家承担改革任务的文艺院团(不含4家保留院团),转制21家,划转14家,撤销29家。国有文艺院团改革全部完成,省属院团完成阶段性改革任务。浙江歌舞剧院、浙江曲艺杂技总团、浙江话剧团完成转企改制;保留事业建制的浙江越剧团与浙江小百花越剧团,合并成立浙江小百花越剧院,浙江京剧团与浙江昆剧团合并为浙江京昆艺术中心,理顺了管理体制。省文化厅文改办和浙江歌舞剧院有限公司、浙江曲艺杂技总团有限公司被文化部评为“全国国有文艺院团体制改革作出突出贡献先进单位”。演艺集团在组建与改制之后进一步释放了活力,新远文化产业集团实行内部人事分配制度改革,探索新的所有制运作模式,年新远影城票房收入达万元,同比增长8%。广电新闻出版业的体改获得推行。浙江日报报业集团“全媒体、全国化”战略取得重大突破,与中国国际广播电台、华数数字传媒集团合作的“传媒梦工场”新媒体孵化器等战略平台相继建立,浙报传媒于年9月挂牌上市,成为全国第一家经营性资产整体上市的省级党报集团、全省第一家上市的国有文化企业。文化体制改革取得阶段性明显成效,文化创新能力不断增强。文化产业与文化事业要并重发展记者:“十三五”期间,我们的文化发展需要注意哪些方面?吴蓓:我认为未来要进一步解放和发展文化生产力,解决文化发展中出现的一些问题、矛盾乃至偏差,需要我们立足文化本身,从原理层面重新观察,作一些理性的思考。我们要认识到文化具有“文化事业”“文化产业”双重属性。文化事业的性质是以公益为导向,追求社会效益,基本职能是从事文化建设和提供文化服务。文化产业具有非公益性,追求经济效益,基本职能是从事文化产品生产和提供文化消费。文化事业由行政拨款,文化产业经费自筹。文化的双重属性,提示了政府对于文化的管理要区别对待,但是从近些年的文化发展来看,还是存在着不甚分明、甚至倒错的非理想状态。一方面,应该由政府主导的公益性文化事业长期投入不足。另一方面,一些应该由市场主导的经营性文化产业又长期依赖政府;政府在扶持文化产业时的资金投入往往大手笔,并且在近几年中呈逐年上升的态势。重文化产业,轻文化事业,以抓经济建设的思维方式进行文化建设。这种情形,忘却了文化事业的繁荣是文化产业健康发展的基础,文化产业要靠文化事业来涵养。“十三五”期间,文化发展要重视起这个问题:只有文化事业健康稳定、持续繁荣地发展,才能催生文化产业枝头的繁花并使它生生不息。任何急功近利的做法,如同竭泽而渔,是不可持续的。人才与资源是提高文化生产力的两大关键记者:您认为应该如何提高浙江的文化生产力?吴蓓:提高浙江文化生产力,第一个要素指向人才。浙江省在人才的培养奖励上实行了多重机制,也大有成效,但在人才的孵化和储备上——亦即教育上,并非十分令人乐观。浙江仅有一所高校,并且科研机构数量较少,国家级科研机构很少,也指向了高端人才的缺少。那么,浙江发达的,或者说源源不断的文化生产力从何而来?靠大量引进人才?这虽然也不失为应急之策,但显然不是一个好的常态。问渠哪得清如许,为有源头活水来。如果不从教育的源头上做起,如果不有效扩大人才基数,现行的人才政策下,不出数年,就很可能出现矮子中选将军现象,失却人才选拔的真正意义。记者:除此之外呢?吴蓓:浙江文化生产力的另一个重要要素指向文化资源。文化资源是文化生产所指向的对象,是文化生产力客体性要素的基本内容。浙江文化资源丰富,尤其是传统文化资源。浙江有两个世界级非物质文化遗产,国家级、省级的非物质文化遗产数量指标名列榜首,还有大量的市级、县级名录,抢救保护工作做得卓有成效,积累了许多宝贵的经验,科研方面也已展开了一些布局,未来效益将得到持续的发挥。从全国的大环境来看,近些年来,各地的非物质文化遗产保护就像打擂台一样,中间不无乱象,最突出的表现是,申遗成为政绩的体现,只追求数量,只昆明白癜风正规医院北京白癜风主治医院
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