北京看白癜风的好医院 http://www.bdfyy999.com/index.html中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议
中国共产党浙江省第十三届委员会第八次全体会议，认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，紧密结合浙江实际，研究了“十三五”时期我省发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。
（以下为小编删减摘要，供参考）
一、以“八八战略”为总纲，开创浙江发展新局面
1.“十二五”时期我省发展取得显著成就。
2.“十三五”时期发展环境的基本特征。从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，但国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，不稳定不确定因素增多。从国内看，我国正处在全面建成小康社会决胜阶段，经济发展方式加快改变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。
我省经济社会持续平稳健康发展，转型升级已经找到跑道、见到曙光，但发展中也存在一些矛盾和问题，主要是自主创新能力不强，经济转型升级尚处于从量变到质变的过程中；城乡区域发展还不够平衡，资源约束趋紧，环境承载力下降；人口老龄化压力加大，加强基本公共服务供给、补齐民生领域短板任务还比较重；金融、安全生产、社会治安、网络等领域潜在风险隐患较多，维护国家安全和保持社会大局稳定面临新的挑战。
综合判断，“十三五”是我省强化创新驱动、完成新旧发展动力转换的关键期，是优化经济结构、全面提升产业竞争力的关键期，是加强制度供给、实现治理体系和治理能力现代化的关键期，是协同推进“两富”“两美”建设、增强人民群众获得感的关键期，是防范化解风险矛盾、夯实长治久安基础的关键期，既面临重大战略机遇，也面临诸多严峻挑战。我们必须增强大局意识、忧患意识、责任意识，保持战略定力，坚持稳中求进，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。
3.“十三五”时期发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，以“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”为新使命，以“更进一步、更快一步，继续发挥先行和示范作用”为总要求，坚持发展第一要务，坚持转型升级不动摇，紧扣提高经济发展质量和效益这一中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，高水平全面建成小康社会，为建设物质富裕精神富有现代化浙江、建设美丽浙江创造美好生活打下更加坚实的基础。
“四个全面”战略布局开辟了我们党治国理政的新境界，实现了马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的理论指导和实践指南。必须以“四个全面”战略布局为统领，紧紧围绕全面建成小康社会战略目标，坚持全面深化改革，坚持全面依法治国，坚持全面从严治党，确保经济持续平稳健康发展和社会和谐稳定，不断增进人民福祉、促进人的全面发展。
“五大发展理念”是关系我国发展全局的一场深刻变革，是落实“四个全面”战略布局的必然要求。必须牢固树立五大发展理念，把创新摆在发展全局的核心位置，加大统筹协调发展力度，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，发展更高层次的开放型经济，使全体人民在共建共享中有更多获得感，推动发展迈上新台阶。
“八八战略”是推进“四个全面”战略布局在浙江实践的根本遵循，是全面落实五大发展理念的总路径，是引领我省经济发展新常态的金钥匙。必须始终以“八八战略”为总纲，坚持一张蓝图绘到底，保持工作稳定性和连续性，提高工作系统性和创新性，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
4.“十三五”时期的发展目标。今后五年，要确保实现已经确定的“四翻番”目标，高水平全面建成小康社会。主要目标是：
——综合实力更强。经济保持中高速增长，到年生产总值、人均生产总值、城乡居民收入均比年翻一番，经济发展质量和效益稳步提升。产业迈向中高端水平，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，制造业水平进一步提升，服务业比重进一步上升，农业现代化取得新进展，新产业新业态引领作用显著增强，现代化基础设施更加完善。投资效率明显上升，消费贡献明显提高，开放型经济水平全面提升。率先进入全国创新型省份和人才强省行列。
——城乡区域更协调。
——生态环境更优美。
——人民生活更幸福。
——治理体系更完善。
5.“十三五”时期发展的基本要求。
——坚定不移打好转型升级系列组合拳。
——坚持问题导向效果导向全面深化改革。
——遵循市场规律开拓国际国内市场空间。
——集中力量办好既该干又能干成的大事。尽一切努力全面落实国家战略举措，办好G20峰会，积极参与“一带一路”和长江经济带建设，统筹推进海洋经济区、都市区和生态功能区建设，全力打造支撑发展动力转换的战略大平台，大力培育支撑未来发展的大产业，加强以交通为重点的基础设施建设，做好与群众切身利益密切相关的民生大事，全面提升浙江发展水平。
——照着绿水青山就是金山银山的路子走下去。
——推进具有浙江特色社会治理体系现代化。
——打造忠诚干净担当的干部队伍。
二、全面推进创新发展，加快经济转型升级
创新是引领发展的第一动力。坚持把创新摆在发展全局的核心位置，把创新驱动列为首位战略，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式。
1.大力推进科技创新。完善区域创新体系和创新平台布局。突出企业创新主体地位。深化科技体制改革。
2.大力推进产业创新。着力培育支撑浙江未来发展的大产业。积极推动农业现代化。全面提升先进制造业竞争力。着力打造现代服务业新引擎。深化各类服务业改革试点，加强现代服务业集聚示范区建设，促进服务业规模化、品牌化、国际化发展。积极发展新经济新业态新模式。
3.大力推进经济体制创新。积极推进政事分开改革。深化国资国企改革。分类推进国有企业改革，加大省市县国有资本、资源整合力度，推进国有资本向基础设施与民生保障、战略性新兴产业等关键领域和优势产业集聚。以资产证券化为重点，积极推进混合所有制改革，完善现代企业制度，打造一批引领转型升级、在国内外具有较强影响力的国有企业集团。围绕交通基础设施建设，打造一批国有资本投融资和运营平台。完善国有资产监管体制，推进经营性资产统一监管，有效整合监督资源，确保国有资产保值增值。再造民营经济新优势。全面放开竞争性行业和垄断行业竞争性业务，消除民间资本进入的各种隐性壁垒，支持民间资本参与国有企业改革。推进金融创新发展。
4.充分释放有效需求新潜能。发挥消费对增长的基础作用。发挥投资对增长的关键作用。扩大有效投资，优化投资结构，重点规划实施产业转型、基础设施、城乡统筹、生态环保、公共服务五大领域重点项目。发挥出口对增长的促进作用。
5.全面推进基础设施现代化。谋划实施万亿综合交通工程，高标准构建支撑都市经济、海洋经济、开放经济、美丽经济发展的四大交通走廊，形成水陆空多元立体、互联互通、安全便捷、绿色智能的现代综合交通体系。加快省域城际高速铁路建设，努力打造省会到设区市1小时交通圈，拓展出省铁路通道，加快形成覆盖全省、衔接紧密的铁路网。统筹推进高速公路、国省道干线公路、农村公路协调发展，加快实现陆域县县通高速，不断完善公路网络结构。加强港航基础设施建设和重点港区开发，加快建设疏港物流大通道，深入实施内河水运复兴行动计划，加快内河高等级航道网建设，构建水陆、江海、海河、海铁等多式联运体系。制定实施地方航空发展规划，统筹推进航空枢纽、干支线机场和通用机场建设，构建布局合理的机场网络，努力建设全省1小时空中交通圈。深化国家交通运输物流公共信息平台建设和运用，构建现代物流网络体系。建设清洁低碳、安全高效、供应优化的现代能源体系，探索推进近零碳排放示范试点。加强沿海平原骨干排涝工程、主要江河治理、水库枢纽、引调水、滩涂生态围垦、流域系统治理等水利基础设施建设，优化全省水资源供给保障体系和海洋河湖生态健康体系。
三、全面推进协调发展，切实增强发展整体性
协调是持续健康发展的内在要求。坚持区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明并重、经济建设和国防建设融合，在协调发展中拓展空间，在补齐短板中增强后劲。
1.推动区域协调发展。
统筹推进海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设，大力推进海港、海湾、海岛“三海联动”，打造覆盖长三角、辐射长江经济带、服务“一带一路”的港口经济圈，推动海洋经济发展上新台阶。以宁波舟山港为龙头，大力整合全省海港资源，促进海港、陆港、空港、信息港一体发展，加快发展具有国际竞争力的临港产业和现代物流业，打造全球一流的现代化枢纽港和国际港航物流中心。大力发展湾区经济，统筹推进杭州湾、象山港、三门湾、台州湾、乐清湾、瓯江口等湾区保护和开发，实施蓝色海湾整治行动，协同推进湾区基础设施互联、沿湾产业提升、湾区新城建设，打造陆海统筹发展的战略支点、港产城融合的战略基地和海洋经济发展新增长极。加强重要海岛开发和无居民海岛保护利用，积极发展非化石能源、港口物流、绿色石化、船舶制造、海洋旅游等产业。着力构建浙江渔业海外平台，不断做强远洋渔业。
构建更加科学合理的生态功能区布局。突出重点生态功能区建设，适时扩大重点生态功能区范围，加强自然资源和生态保护，增强生态产品供给能力。以钱塘江、瓯江等主要水系为轴带，加强上下游地区环境综合整治和联合监管，协同发展以生态旅游为重点的生态经济，沿江布局以山水田园城镇为支撑的生态城镇体系，打造连接海洋经济区、都市区的生态廊道和开放合作通道。坚持陆海统筹，实施海洋生态保护区建设计划，加大海洋自然保护区、海洋特别保护区建设与管理力度，打造滨海生态走廊，构筑坚实的海洋蓝色生态屏障。
2.推动城乡协调发展。
3.推动物质文明和精神文明协调发展。
4.推动军民融合深度发展。
四、全面推进绿色发展，加快建设美丽浙江
1.持续推进环境治理和生态保护。
筑牢生态安全屏障，确保全省生态格局安全。深入实施海上“一打三整治”专项行动，大力整治近岸海域和重点海湾污染，加快东海渔场修复振兴，建设“海上粮仓”，实现海洋环境资源可持续利用。
2.加强资源节约集约高效利用。坚持最严格节约用地制度，逐年减少建设用地增量，强化土地利用规划管控和用途管制，优化生产生活生态用地比例结构，大力盘活城乡存量建设用地，推进城乡低效用地再开发、低丘缓坡荒滩未利用地开发和工矿废弃地复垦利用，提高土地产出效率。加大滩涂围填海造地力度，有效补充新增耕地，统筹落实重大项目耕地占补平衡。推进绿色矿山建设，促进矿产资源高效利用。持续强化结构、工程、管理减排，继续削减主要污染物排放总量。探索建立全省碳排放总量和强度控制机制，主动控制碳排放。
3.加快发展生态经济。积极推进经济生态化，大力发展循环经济。
大力发展生态产业。
4.加强生态文明制度建设。
五、全面推进开放发展，不断提升国际竞争力
开放是繁荣发展的必由之路。顺应经济全球化和区域经济一体化深入发展大趋势，不断丰富开放内涵，继续提升国际市场份额，努力发展更高层次的开放型经济。
1.全力打造重大开放平台。顺应国际经贸投资规则的新变化，全方位提升宁波舟山口岸开发开放水平，争取设立自由贸易港区，充分发挥省海港集团大平台作用，统筹建设大宗商品储备加工交易基地，加快建设舟山江海联运服务中心和绿色石化基地，打造面向环太平洋经济圈的海上开放门户。深化义乌市国际贸易综合改革，加快建成国际邮件互换局和交换站，推进义新欧国际班列线路扩展延伸，打造国际商贸中心和国际化陆港城市。加快建设杭州跨境电子商务综合试验区，加快杭州空港开放步伐，完善综合服务功能，大力发展企业对企业跨境电商，打造“网上丝绸之路”战略枢纽，加快体制、政策、模式的复制推广，推进跨境电商海外物流体系建设，促进全省传统外贸和制造企业通过“互联网+外贸”实现优进优出。加快建设海峡两岸（温州）民营经济创新发展示范区，在温台沿海区域建设若干民外合作产业发展大平台，争当民企民资参与“一带一路”建设的开路先锋。
2.提高开放型经济发展水平。
积极推动企业跨国经营。
3.创新对外开放体制机制。
4.全面推进区域合作与发展。积极落实我省参与长江经济带建设实施方案，率先建成对接长江经济带的现代立体综合交通运输体系，率先建好长江经济带国家级转型升级示范开发区。主动接轨上海，深入推进长三角区域一体化发展，重点推动交通、环保、公共服务、科技创新等领域共建共治共享，共同打造“美丽长三角”。
六、全面推进共享发展，努力创造美好生活
1.加快教育改革发展。
2.着力提升就业质量。
3.促进城乡居民持续普遍较快增收。
4.推进社会保障改革创新。
5.加快医疗卫生体育事业改革发展。
6.促进人口均衡发展。
7.加强公共安全保障。
七、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证
全省各级党组织要始终把发展作为第一要务，不断深化对发展规律的认识，提高领导能力，强化执行能力，全面完成“十三五”规划各项目标任务。
1.完善党委领导经济社会发展工作体制机制。坚持党总揽全局、协调各方，充分发挥党委（党组）领导核心作用，加强制度化建设，改进工作体制机制和方式方法，强化全委会决策和监督作用，进一步形成党委领导下的人大、政府、政协各司其职、团结奋进的工作格局。提高决策科学化水平，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济社会形势、研究重大政策举措的工作机制，健全决策咨询机制。加强各级领导班子建设，增强班子整体功能，优化班子知识和专业结构，注重选拔优秀年轻干部，提升班子专业化能力。加大干部跨条块跨部门跨领域交流力度，深入治理“为官不为”，推进干部能上能下，提高干部队伍活力和战斗力。全面加强基层党组织和基层政权建设，高标准落实农村基层党建“二十条”，提升基层党组织创造力凝聚力战斗力，提高基层带头人队伍和党员队伍能力素质。
坚持党要管党，全面从严治党，增强党章意识，贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。严明党的纪律和规矩，把纪律和规矩挺在法律前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化权力运行制约和监督，扎实推进改进作风常态化长效化建设，巩固深化正风反腐成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良好政治生态。
2.加快推进人才强省建设。深入实施人才优先发展战略，深化人才发展体制机制改革，努力培养造就一支数量充足、素质优良、结构合理、支撑发展的创业创新人才队伍，着力打造人才生态最优省份。
3.运用法治思维和法治方式推动发展。
4.加强和创新社会治理。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享社会治理格局。
5.确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。制定“十三五”规划纲要和专项规划，要坚决贯彻党中央和省委决策部署，落实本建议确定的基本要求、主要目标、重点任务、重大举措。
干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。全省干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，同心同德，开拓创新，真抓实干，为高水平全面建成小康社会而努力奋斗！
关于《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明——夏宝龙（以下为小编删减摘要，供参考）
受省委常委会委托，我就《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》有关情况，向全会作说明。
一、建议稿起草过程
“十三五”对浙江发展至关重要。
省委对制定“十三五”规划建议高度重视，精心部署，周密安排。一是加强组织领导。二是深入调查研究。三是广泛征求意见。从反馈情况看，各方面对建议稿给予充分肯定。
在征求意见过程中，各方面提出了许多很好的意见和建议，主要有以下几个方面。一是建议深入贯彻省委既有重大决策部署，不断充实转型升级系列组合拳内容。二是建议大力推进以科技创新为核心的全面创新，完善创新创业生态系统。三是建议以港口经济圈带动海洋经济发展，加强重点生态功能区建设，拓宽发展新空间。四是建议加强水、大气、土壤污染治理，护美绿水青山，做大金山银山。五是建议把国际化摆在突出位置，更好参与“一带一路”建设。六是建议加大基础设施建设力度，补齐民生事业发展短板。文件起草组全面汇总、逐条分析各方面意见建议，做到能吸收的尽量吸收。
二、建议稿的总体考虑和基本框架
在建议稿起草过程中，主要有以下五个方面的考虑。
1.坚持吃透中央精神和吃透浙江情况相结合，做到融会贯通、把准方向。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，提出并形成了“四个全面”战略思想和战略布局，开辟了我们党治国理政的新境界，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供了理论指导和行动指南。特别是党的十八届五中全会描绘了未来五年我国发展的新蓝图，确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。这五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，标志着我们党对发展规律的认识达到了一个新高度，为“十三五”乃至更长时期的发展指明了方向。今年5月，习近平总书记在浙江考察时，对我省发展望闻问切、量体裁衣，赋予新使命，提出新要求，明确新任务，为我省未来发展提供了战略指引。
2.坚持目标导向和问题导向相结合，做到目标明确、路径清晰。习近平总书记在中央全会上明确指出，今后5年党和国家各项任务，归结起来就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标。对浙江来说，目标要更高一些，要在全面建成小康社会上更进一步，高水平全面建成小康社会。谋划浙江“十三五”发展，要紧扣这一总目标，坚持以“八八战略”为总纲，紧盯制约发展的重大问题，理清必须完成的目标任务，明确发展的路径和办法。
3.坚持一贯到底和谋划新招相结合，做到任务具体、举措有力。近年来，省委认真贯彻落实中央精神，从浙江实际出发，着力打好以治水为突破口、以创新驱动为引领的转型升级系列组合拳。这一系列组合拳是推进浙江经济社会发展的总抓手，是各项工作牵一发动全身的“牛鼻子”，是既利当前、又管长远的重大决策部署。
4.坚持全面规划和突出重点相结合，做到补齐短板、整体提升。省委建议稿是指导全省“十三五”发展的纲领性文件，必须着眼全局、系统谋划，完整阐明省委战略意图，为全省干部群众指明前进方向、提供基本遵循。
5.坚持积极有为和掌握主动相结合，做到留有空间、留有余地、留有变数。
三、需要重点说明的几个问题
省委建议稿对我省“十三五”发展作了全面部署，提出了一系列新的发展要求和重大举措。这里，就其中几个重点问题作简要说明。
第一，关于高水平全面建成小康社会。
全面建成小康社会的“高水平”，总的体现为“五个更”，也就是综合实力更强、城乡区域更协调、生态环境更优美、人民生活更幸福、治理体系更完善，特别是一些标志性工作和指标要保持全国领先。
第二，关于确保实现“四翻番”。建议稿提出“十三五”时期经济保持中高速增长，确保实现已经确定的“四翻番”目标，到年全省生产总值、人均生产总值、城乡居民收入均比年翻一番。这是高水平全面建成小康社会的基础性指标，是一项必须完成的硬任务。
根据“十二五”增长情况，全省生产总值、城乡居民收入3项指标要实现翻一番，“十三五”时期需分别增长6.3%、6.8%和7.1%。考虑人口增长情况，人均GDP要实现翻一番，需要GDP年均增长7%以上，这实际上是增长的底线。
第三，关于不把违法建筑、不把污泥浊水、不把脏乱差的环境带入全面小康。
第四，关于构建有中国特色、浙江特点的市场体系。
第五，关于培育支撑未来发展的万亿级产业。
第六，关于全面提升先进制造业竞争力。
第七，关于加强以交通为重点的基础设施建设。“十三五”时期要把基础设施建设摆在极其突出的位置，统筹推进交通、水利、能源、信息、环保等设施建设，加快形成互联互通、供给高端、系统有效、安全生态的基础设施网络。
基础设施建设的重点是交通。没有大交通就没有大发展。交通建设是早干晚干都得干的事情，要立足于早抓紧干。交通建设必须与经济布局相统一。建议稿提出要谋划实施万亿综合交通工程，高标准构建支撑都市经济、海洋经济、开放经济、美丽经济发展的四大交通走廊，形成水陆空多元立体、互联互通、安全便捷、绿色智能的现代综合交通体系。为此，要在三个方面下功夫。一是抓“加密”。统筹推进大港口、大路网、大航空、大水运、大物流建设，省内交通网络要进一步加密，出省通道要进一步拓展，抓紧解决断头路、卡脖子路问题，形成集水陆空于一体的大交通格局。二是抓“提标”。按照安全高效、绿色低碳的要求，提高交通设施建设标准，高速铁路建设要按照省会到设区市1小时到达的目标加快推进，航空建设要努力打造全省1小时空中交通圈。三是抓“投入”。今后5年，以交通为重点的基础设施建设一定要加大投入，创新投融资体制，把政府投融资平台改造整合提升作为下一步的重要工作来抓，围绕交通基础设施建设，打造一批国有资本投融资和运营平台。要推广政府和社会资本合作模式，形成财政资金与社会资金、自有资金与信贷资金共同投入的有效机制。
第八，关于区域协调发展的新格局。以前，我们主要从发达、欠发达的角度来谋划推进区域协调发展。26县摘掉欠发达帽子之后，全省就没有发达与欠发达之分了，有的只是区域主体功能之别。为此，建议稿提出按照全省一张图一盘棋要求，编制省域国土空间总体规划，落实主体功能区制度，塑造以海洋经济区、四大都市区、生态功能区为基本架构的区域协调发展新格局。
海洋是浙江发展最大优势、最大潜力、最大空间所在。“十三五”时期，要统筹推进海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设，大力推进海港、海湾、海岛“三海联动”。以宁波舟山港为龙头，大力整合全省海港资源，推进宁波舟山港、嘉兴港、台州港、温州港和义乌陆港优势互补、一体发展，带动沿海沿江沿河区域发展，打造覆盖长三角、辐射长江经济带、服务“一带一路”的港口经济圈。湾区是港产城融合发展的战略平台，是浙江未来发展的战略空间。要以港口发展带动湾区开发，推进杭州湾、象山港、三门湾、台州湾、乐清湾、瓯江口等重点湾区保护和开发，实施蓝色海湾整治行动，打造陆海统筹发展的战略支点、港产城融合的战略基地和海洋经济发展新增长极。海岛是浙江的特色资源，一个海岛就是一个产业平台，一个海岛就是一座生态屏障。要加强重要海岛开发和无居民海岛保护利用，积极发展非化石能源、港口物流、绿色石化、船舶制造、海洋旅游等产业。
都市区是区域协调发展的龙头，起着重要的引领带动作用。要加快编制实施四大都市区规划纲要，积极推进中心城市国际化，建立健全都市区协调发展机制，以都市区内部轨道交通建设为突破口，努力在空间布局优化、产业协同发展、生态环境共保、公共服务共享等方面取得实质性进展。
生态功能区既是浙江的生态屏障，也是绿色发展的战略空间。下一步要构建更加科学合理的生态功能区布局，适时扩大重点生态功能区范围，建立健全有利于生态功能区保护发展的体制机制。要以钱塘江、瓯江等主要水系为轴带，推进上下游生态环境综合整治、生态经济协同发展、生态城镇统筹设计。坚持陆海统筹，实施海洋生态保护区建设计划，打造滨海生态走廊，构筑坚实的海洋蓝色生态屏障。
第九，关于加快推进人才强省建设。浙江目前发展最缺的是人才，“十三五”时期最关键的是解决好人才问题。
第十，关于加强和创新社会治理。
同志们！这次全会的主要任务，就是讨论、修改、通过省委“十三五”规划建议。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感，着眼全局和长远发展，认真思考，深入讨论，提出建设性意见，使最后形成的省委建议稿符合实践的需要，经得起历史的检验，行之有效、利于长远，成为高水平全面建成小康社会的决胜纲领。让我们同心同德、群策群力，共同把这次全会开好。
（转自：浙江日报）
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