小区管理的决策谁作主？自然是业主。但在当下的大多数小区，小区的“话语权”往往掌握在业委会手里。一旦业委会的决策发生偏差，容易引发业委会和业主之间的矛盾。位于杭州市滨江区的临江花园小区正在做一件事：把小区决策的话语权还给全体业主，为此，他们在杭州首创了“三方共治”的小区管理模式。
5月16日下午，临江花园小区第一届业主代表大会正式成立，54名业主成为首届业主代表。至此，在临江花园，由业主代表大会、业委会和监事会共同架构的自治模式正式启动。
据了解，临江花园有业主余户，如何维护这一庞大业主群体的共同利益，不是件容易的事。之前，小区业主普遍认为近年来原先的业委会实施的一些设施改造工程不够透明，为此不少热心业主开展了一系列维权行动，启动了罢免业委会程序。今年年初，前业委会集体辞职。在之江社区的组织下，小区成立了新一届业委会筹备组。
“当时我们就开始筹划设计‘三方共治’的小区自治模式。”新一届业委会副主任郑建忠告诉记者，小区有余户业主，让每位业主都参与到管理当中是不现实的，为此，小区动议成立业主代表大会制度，由各幢住宅楼分别选出大家信任的业主代表，行使业主的决策权；而业委会作为一个执行机构，行使通过业主或者业主代表表决通过的各项事宜。与此同时，建立小区监事会，对业委会的工作开展监督，从而形成决策、执行、监督三权分立的小区自治模式。
基于这样的设想，小区充分发挥业主集体智慧，在吃透《物权法》等相关法规的基础上，拟定了《临江花园业主大会议事规则》、《临江花园管理规约》、《临江花园业主议事规程补充之三权分立自治议事规程》、《临江花园业主三权分立自治机构人员产生、选举及罢免办法》、《临江花园业主代表大会议事规则》、《临江花园业主委员会工作规则》、《临江花园业主监事会工作规则》等一系列制度，并经全体业主表决通过后实行，使小区各项管理有章可循。
这是一种全新的尝试，刚刚被选举为小区业主代表召集人的谢宝华表示：“我们现在努力在做的一切工作，目的就是要建立公开、透明、民主的小区管理模式，使业委会的一切工作能真正体现小区全体业主的意志，让全体业主共同参与进来，把自己的家园建设得更加美好。”
摘自《浙江工人日报》年5月18日第二版
