江苏白癜风医院 http://pf.39.net/bdfzj/140114/4326400.html核心提示：生态涵养不是不发展,而是在以涵养生态的前提下,转变方式加快发展。据重庆日报消息“面上保护”的涵养生态不是缩小发展空间,而是围绕生态资源,能够拓展出更大的发展空间。“按照五大功能区域发展战略部署,奉节县围绕生态涵养这一责任,以产业的转型升级为主导,反而加快了发展。”奉节县委书记李光荣说。今年1—9月,奉节县实现地区生产总值亿元,同比增长9.7%,经济在保证质量提高的前提下,实现了稳定增长。
产业转型升级,让奉节开始走上生态发展之路,经济发展方式得到根本性的转变,经济质量得以显著提升,开始出现生态和经济发展双赢的局面。
今年,奉节县的生态涵养和保护明显提升,经济结构明显转型,已改变了对生态有极大影响的“一煤独大”的产业结构。年,煤炭产业为财政提供的税收占了奉节财政收入的三分之一强。如今,煤炭产业的税收在全县财政税收中所占比例已忽略不计。
在对生态有影响的粗放式煤炭开采业被遏制的同时,生态特色效益农业、生态旅游产业、围绕生态资源发展的生态工业已开始显现勃勃生机。三大空间三大产业—围绕增加生态涵养拓展新的发展空间年9月,市委四届三次全会作出五大功能区域发展战略部署后,地处渝东北生态涵养发展区的奉节感到新的发展机遇到来。奉节县委书记李光荣说,“这些年,我们一直在寻求产业转型发展。五大功能区域发展战略,让我们发展的方向更为明确了。”去年9月,按照五大功能区域发展战略的要求,奉节县委精心组织召开了3天的务虚工作会,围绕奉节地处渝东北生态涵养发展区,如何加快发展进行了深入的讨论,收集到了多条意见和建议,并统一了认识:渝东北生态涵养发展区的主旋律依然是发展。生态涵养和保护绝不意味着不要发展,或者放慢发展,而是要以保护生态环境为前提,走绿色、低碳、循环、可持续的发展路子。在深入调研的基础上,奉节县委、县政府按照“面上保护、点上开发”的原则,制定出了切合奉节实际的绿色、低碳、循环、可持续发展路子—拓展建设西部新区、生态工业园区、旅游新城“三个空间”;培育生态旅游、清洁能源和以脐橙为主的特色效益农业“三大产业”。围绕“点上开发”,奉节拓展的三大空间是—拓展城市发展空间,建设西部新区。按照“库区东部中等城市”的定位,加快建设12平方公里的县城西部新区。力争到年把县城建成25平方公里、30万人口的Ⅰ型小城市。拓展工业发展空间,建设生态工业园。通过加快建设草堂4.6平方公里的移民生态工业园,围绕生态资源引进生物制药、特色农产品深加工等企业入驻园区。力争到年全县实现工业总产值亿元以上。拓展旅游发展空间,建设兴隆旅游新城。依托天坑地缝景区,加快建设5.7平方公里的兴隆旅游新城。按照“国家旅游风情名镇”的定位和国家5A级景区的标准,力争用5年的时间建成城市功能基本完善、基础设施基本配套、服务设施基本齐备的一座旅游新城。“奉节的生态资源得天独厚,作为生态涵养发展区,为奉节的旅游、能源、以脐橙为主的生态产业发展带来前所未有的机遇。”李光荣说,因此,奉节通过转型,集中精力加快发展三大生态产业。一是做优旅游产业。奉节把旅游产业作为第一战略性支柱产业来抓。从去年以来,全面打造白帝城·瞿塘峡和天坑地缝两个5A级景区,建设兴隆旅游新城。力争到年接待游客超过万人次,旅游综合收入达30亿元。二是做大能源产业。依托丰富的煤炭、水能、风能资源,开发风电、水电、火电、天然气等清洁能源。力争到年全县的电力装机容量达到万千瓦。三是做强以脐橙为主的特色效益农业。开发生态特色农业资源,形成高山中药材和烟叶、中山蚕桑和蔬菜、低山脐橙的“三带”特色效益农业格局。
围绕生态资源加快发展—“点上开发”生态支柱产业“拓展三大空间、发展三大产业的决策,使奉节在生态涵养发展中突出了‘点上开发’,发展的目标更明确,路子更坚实。”奉节县县长朱茂说。围绕生态资源进行“点上开发”,奉节打造生态支柱产业的路子有了坚实的基础。生态旅游产业是奉节县“点上开发”的重点。今年2月,奉节县人大常委会通过《关于加快发展旅游产业的决定》,用法治的方式,将旅游业上升为全县经济发展第一战略。
移民生态产业园,是奉节县“点上开发”的又一个重点。奉节县地处大江大山的三峡库区腹心地带,要找一块3—5平方公里、地势平坦、交通便利的土地建设工业园十分不易。然而,奉节县却抓住三峡后扶政策的机遇,利用生态工业、生态农业、现代服务业的“点”,启动移民生态产业园的建设。产业转型改变“一煤独大”状况—生态产业成奉节经济发展主旋律围绕生态资源进行的生态产业发展,有效地促进了奉节县产业的转型,改变了“一煤独大”的产业格局。奉节县是煤炭生产大县。5年前,奉节全县的小煤窑有多家,年煤炭产量高达多万吨,对县财政的收入也起着支撑作用。年,奉节县煤炭产业为县本级提供的财政收入有1.05亿元,对县本级公共财政收入贡献率达到34.7%。前些年,煤炭产业虽然对全县经济起到支撑作用,由于是粗放式的开采,对生态的影响极大。在转到以生态涵养为主的发展中,奉节县进行了产业转型,对小煤窑进行关停,对符合安全、产能达到要求的煤矿也进行了整顿。到目前为止,全县的煤矿已减少到61家,原煤的年产量已不足百万吨。煤炭产业已不再是县域经济的支柱。在对生态有影响的煤炭产业进行调整的同时,奉节县围绕生态资源进行的生态旅游、生态特色效益农业、生态工业和三产业却迅速地发展起来,开始成为县域经济的支柱产业。“在从‘一煤独大’转型到以房地产、旅游和商贸业为主的第三产业支撑后,再过两三年,奉节的经济将再次转型到以生态工业和生态旅游业、生态农业支撑的经济结构上来。”李光荣说。